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加速四大环保领域三大污染防治立法,土壤修复需1.3万亿元

中国环保资讯网(www.hbzxw.com.cn)

  四大环保领域:

  1。空气质量监测领域。PM2.5等颗粒物检测仪器、污染治理。
  2。除尘治理领域。大气除尘、工业粉尘治理。
  3。硫化物、氮氧化物治理领域。因为氮氧化物或硫化物在空气中可生成*更大的*或*盐气溶胶,形成酸雨,造成严重危害。
  4。空气净化领域。空气净化设备类企业前景光明,尤其是提供工业企业空气净化。
  根据国土部、发改委今年初联合印发的《全国土地整治规划(2016-2020)》中提出的“十三五”期间土地整治目标,将确保建成4亿亩高标准农田,力争建成6亿亩,全国基本农田整治率达到60%;补充耕地2000万亩,改造中低等耕地2亿亩左右;整理农村建设用地600万亩;改造开发600万亩城镇低效用地。

  虽然环保部、国土部等相关部门始终对土壤污染防治工作有所部署,但由于专门性法律的“缺失”,在此之前,土壤污染防治过程中还是经常出现主体责任认定难等问题,甚至可能面临无法可依的尴尬。环保部南京环境科学院土壤污染防治中心主任林玉锁表示,各方对于土壤污染防治法草案的期待空前,“大家都是从各个方面来期待这个法的,因为这部法是一个专门的法律。它会涉及到土壤污染防治的方方面面,包括我们每一人的生活、每个政府部门的责任。我的期待和大家一样,希望有一部非常好的法律出来。”

  此前,环保部会同国土部开展土壤环境状况普查显示,全国土壤环境的点位超标率是16.1%。中科院地理所环境修复中心主任陈同斌坦言,数十年的忽视和“积累”是造成上述结果的主因。土壤是固体介质,一旦被污染就很难释放出来,而当污染物的浓度达到一定程度,已经破坏了土壤生态的时候,这些污染物还可以向空气和地下水释放出来。
    5600名环境*人员参与,为期一年,环保史上最大规模的国家层面行动启动。在环保治理方面,我国的环保立法也逐渐规范,对于“大气、水、土壤”三大污染防治的立法正在加速。
  此前,我国土壤污染防治领域并无专门的法律法规,长期的监管空白和忽视,使得很多不法企业有了可乘之机。不同于看得见的“雾霾”,闻得到的城市“臭水”,对于大多数人来说,土壤污染属于不曾切身感受的“领域”。甚至对于环保部门来说,要清楚到底说明哪些地块受到了污染,污染程度有多深,也不容易。
  林玉锁参与制定的《土壤污染防治行动计划》,也就是俗称的“土十条”去年已经发布。其中明确规定,土壤污染防治将以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,遵循“预防为主、保护优先、风险管控”的原则。
  “土十条”提出,建立土壤环境质量状况定期调查制度,法律是否会明确规定土壤调查年限及信息发布情况,也是各方的关注焦点。据了解,目前我国正在开展土壤污染状况详查,其中,对农用地污染的状况、面积、分布及其对农产品质量的影响,在明年年底前就要出结果。业内普遍认为,作为污染防控的“主战场”,农用地和建设用地的保护将可能在法律中设置专门条款。
  《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》此次也将提交十二届全国人大常委会第二十八次会议进行二次审议。两部都涉及环保领域的法律法规将如何应对目前存在的污染问题,因此备受期待。
  环保部土壤环境管理司司长邱启文介绍,这两类土地距离公众最近,所以更需重点防控。拟开发为居住用地的,或者是医院、学校、养老机构这些公共设施的,必须进行环境调查、风险评估、治理和修复,达到相应的土壤环境质量要求,才能进行开发和利用。
  业内人士此前曾指出,如果全部实现规划所确定的各项目标,至少需投入资金1.7万亿元。
  据*证券预计,“十三五”期间,中国土壤修复市场的空间可达1.3万亿元,其中,耕地土壤修复市场规模约为3960亿元,城市场地修复规模约为7600亿元(不考虑污水灌溉区),油矿区治理规模约为1700亿元。

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